Descentralización de los servicios de Registro–Catastro en el sector público
Este es el abstracto de una interesante exposición que sucederá en la Conferencia Anual de Tierra y Propiedad, auspiciada por el Banco Mundial en los próximos días de Marzo 2017. Alvarez y Ortega expondrán sobre la experiencia de desconcentrar servicios de Registro/Catastro sobre un modelo Front-Back Office, en este caso la Banca Privada, en concordancia con la declaración de Catastro 2014 “En el futuro, el sector privado y sector público trabajarán juntos”.
La descentralización de los servicios de propiedad se ha incluido como uno de los requisitos necesarios para hacerle frente a los desafíos que se presentan en el crecimiento del volumen transaccional trueque de los bienes de propiedad, en el aumento de las expectativas de los usuarios en mejorar la calidad de los servicios, disminuir los costos y tiempos de respuesta que conlleva la registración de un bien.
Por medio de este mecanismo El Sistema Nacional de Administración de la Propiedad de Honduras (SINAP), busca emprender la ruta hacia la descentralización esperando lograr la eficiencia, la transparencia, la movilidad en las transacciones; creando así una mayor movilización en el mercado de tierras.
El antecedente de una administración descentralizada.
El Sistema de Administración de la Propiedad de Honduras, basada en la Ley de Propiedad aprobada mediante decreto 82-2004 faculta al Instituto de la Propiedad nombrar y normar Centro Asociados para que operen y administren los servicios registrales que dependen del Instituto de la propiedad, considerando que la administración de los servicios mediante una alianza publico privado cuenta con mecanismos y procedimientos más ágiles para responder ante las exigencias requeridas para la constitución y dinamización de un mercado de valores.
En julio 2006 se formó el primer Centro Asociado delegándole a las Cámaras de Comercio e Industrias de Honduras, para que operen y administren el Registro Mercantil, dicho registro comprende los servicios que conlleva la inscripción de las constituciones de empresas y registro de los movimientos de socios y de capital.
En Abril 2016 se formó el segundo Centro Asociado el primero en materia de Registro-Catastro, delegándole al Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI), administrar y operar las transacciones registrales relacionadas con la cartera de clientes que accedan a los fondos BANHPROVI para préstamo de vivienda.
En Octubre 2016 se formó el tercer Centro Asociado, el segundo en materia de Registro-Catastro, delegándole al Banco Financiera Comercial Hondureña S.A. (FIHCOSA) administrar y operar las transacciones registrales relacionadas con la cartera de clientes que accedan a los fondos FIHCOSA para préstamo de vivienda.
Por medio de este mecanismo de descentralización de los servicios registrales, el SINAP busca promover la gestión económica y efectiva de los recursos del estado, por medio de las intervenciones tanto del sector privado, como de la sociedad civil y los organismos de cooperación internacional evitando la duplicidad de esfuerzos.
La implementación de los Centros Asociados como un mecanismo de descentralización para la Administración de la Propiedad en Honduras.
Con un crecimiento anual de 12.7% en las transacciones en los Registros de la Propiedad se implementa un modelo Front y Back Office con el propósito de mejorar la trazabilidad y transparencia de las transacciones en los registros de la propiedad, no así se logró reducir los tiempos de respuesta al usuario final.
Una vez validado del modelo en el Registro de la Propiedad facilito la creación Centros Asociados Registro-Catastro para que operen bajo la normativa y en una solo plataforma tecnológica establecida por La Dirección de Registro dela Propiedad de Honduras.
¿Porque la Banca?
La banca privada mueve un promedio de 31 millones de dólares anuales en hipotecas sobre venta de Bienes Raíces por lo tanto es el principal actor en reducir los tiempos de respuesta en la inscripción de estas transacciones sobre los inmuebles.
Beneficios al Sistema de la Propiedad en Honduras.
Optimizar la administración pública, mejorando los servicios a la ciudadanía a través de una red bancaria sólida y eficiente, donde todos los movimientos son sometidos a procesos de auditoria rigorosos.
Normas, control y seguimiento de las operaciones.
Cada centro de operación se someterá a las normas y procedimientos establecidos por la Dirección de Registros de la Propiedad, como ser reglamentos, acuerdos de procedimientos, manuales operativos y lineamientos de certificación.
Será bueno luego conocer el documento completo de 10 páginas, y la PowerPoint que más que aplicarse para copiar y pegar, es útil para entender cómo un país en vías de desarrollo puede visualizar un modelo de negocio con enfoque del usuario final. Por supuesto, las lecciones aprendidas e intentos fallidos antes de llegar a este punto seguro serán de mayor utilidad y dignos de otra conferencia.
